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十四五期间智慧城市的发展思路
  • 十四五期间智慧城市的发展思路

    Innov100
    2019-08-27 17:20:54
  • 智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市中各行各业基于创新2.0(与信息时代、知识社会相适应的面向服务、以用户为中心、以人为本的开放的创新形态)的城市信息化高级形态,使得城市管理、教育、医疗、房地产、交通运输、公用事业和公众安全等城市组成的关键基础设施组件和服务更互联、高效和智能,更重要是可以将城市打造成为开放创新空间,营造有利于创新涌现的城市生态。

    由定义知道两种驱动力推动智慧城市的逐步形成,一是以人工智能、物联网、云计算、大数据、区块链等为代表的新一代信息技术,二是知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。

    “十三五”期间我国关于智慧城市建设规划

    行动目标:到2020年,新型智慧城市建设取得显著成效,形成无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、融合创新的信息经济、精准精细的城市治理、安全可靠的运行体系。

    分级分类建设:围绕新型城镇化、京津冀协同发展、长江经济带发展等战略部署,根据城市功能和地理区位、经济水平和生活水平,加强分类指导,差别化施策,统筹各类试点示范。支持特大型城市对标国际先进水平,打造世界级智慧城市群。支持省会城市增强辐射带动作用,形成区域性经济社会活动中心。指导中等城市着眼城乡统筹,缩小数字鸿沟,促进均衡发展。推动小城镇发展智慧小镇、特色小镇,实现特色化、差异化发展。

    城市治理:推进智慧城市时空信息云平台建设试点,运用时空信息大数据开展智慧化服务,提升城市规划建设和精细化管理服务水平。强化城市运行数据的综合采集和管理分析,建立综合性城市管理数据库,重点推进城市建筑物数据库建设。以信息技术为支撑,完善社会治安防治防控网络建设,建设平安城市。建设面向城市灾害与突发事件的信息发布系统,提升突发事件应急处置能力。

    标准体系:以标准促规范,加快建立新型智慧城市建设标准体系,制定分级分类的基础性标准以及信息服务、互联互通、管理机制等关键环节标准。

    基础设施:深化网络基础设施共建共享,把互联网、云计算等作为城市基础设施加以支持和布局,促进基础设施互联互通。

    网络安全:加强智慧城市网络安全规划、建设、运维管理,研究制定城市网络安全评价指标体系。

    国外智慧城市发展特点

    2018年3月中旬一项由英特尔赞助的Juniper Research调查研究在出行、医疗、公共安全和生产力四个方面对全球20大智慧城市进行了排名,其中我们看一下前5大智慧城市的特点。

    1、新加坡

    2006年新加坡提出“智慧国2015计划”,这是一个十年计划,政府投资了大约40亿新元,希望达到“利用无处不在的ICT(信息、通信和技术)将新加坡打造成一个智能化的国家、全球化的城市”这样一个愿景。

    新加坡具备完善的信息化基础设施。2016年2月,新加坡电信运营商Singtel宣布开始在FTTH上部署新一代的光纤网络,可提供10Gbit/s的网络,同时,新加坡还建立专业的数据中心产业园。先进的基础设施将为该国数据中心用户提供具有成本优势、高效、有利的环境。

    经济和社会领域转型显著。一是贸易和物流领域的跨领域解决方案。二是空运领域信息化解决方案。三是智能交通领域——智能交通系统。四是医疗卫生领域发挥重大作用——强大的综合医疗信息系统。

    2、伦敦

    伦敦智慧城市的特点在于它的开放性、对社区的关注和创业者形容的“技术和伙伴关系的温床”。

    人工智能方面,伦敦新建了26英里的隧道,作为其新交叉铁路系统的一部分,并且伦敦还使用浸没式设施,让工程师们可以在虚拟的3D环境中协同作业,实现信息建模。基建方面,伦敦现在的投资大概达到了1.3万亿英镑,目的就是建立一个智能城市的基建,会有一些智能电网和智能能源网,不光包括街道上的智能灯光,其实还有一些智能的电信。

    3、纽约

    纽约最大的特点是数据开放。2018年是纽约颁布开放数据法的第六周年,该法案允许市民从市政机构获取数据信息。这些信息包括1600个开放数据集,涵盖了犯罪统计数据,311电话,甚至是纽约市每条街道的绿化树。通过共享信息,这座城市希望市民能够把握手中的权力,鼓励市民解决当地民生问题,从而加速数字化服务的发展。

    4、旧金山

    建设智能城市首先要打破“信息孤岛”,实现信息数据共享,统一管理,让数据真正服务于管理者。旧金山于2009年立法开放数据,是美国第一个为开放数据立法的城市,此后已有来自多个政府部门的500多组数据被发布,由此催生了200多项手机应用。

    5、芝加哥

    芝加哥市在2014年7月宣布,开发放置在街道上的感测装置网络计划Array of Things(AoT),经过3年的时间,计划持续顺利进行,截至去年底,已经在多个街口的路灯杆上建置了50个传感器,预计在2018年,完成在城市的每个街口,总共部署500个感测装置,形成监控城市状况的网络。

    十四五期间关于智慧城市一些发展思路

    1、新一代信息技术深入融合

    以大数据、人工智能、物联网、云计算为代表的新一代信息技术是智慧城市建设的重要支撑。

    依托大数据构建虚拟城。城市大数据是智慧城市的宝贵资产。对于城市治理者来说,长期以来已经形成了各类城市大数据,包括人口大数据库、法人大数据库、地理信息大数据库、经济大数据库等。这些数据库的共享、融合和充分挖掘是智慧城市建设的重要的信息基础设施,不仅可以大幅提高政府电子政务水平、促进政务公开透明,而且可以借助大数据提高交通通行效率、环保检测监督水平、社会治安保障能力等。建设智慧城市要求不断增强对城市大数据的搜集、储存、共享、挖掘、保护和利用的能力,提高信息的准确性、完整性和挖掘利用的集约性。

    物联网联通城市的虚拟与现实。智慧城市建设离不开物联网,它给城市各方面带来重大变革。实践上来看,物联网成为各国智慧城市的核心基础要素,在城市管理、节能减排、智慧交通等领域广泛应用。尹浩表示,就中国而言,一半以上在建的智慧城市应用项目,如公共安全、交通、医疗、环保、地下管网、水务、教育,均依托物联网。它们以自动感知为基础、数据采集为手段、智能控制为核心,实现物联网技术的综合集成应用。

    超强计算打造城市大脑。基于云平台的超级人工智能,具备机器学习、智能语音交互、生物识别、情感分析等基础能力,此外,还深度融合人工智能、云计算、大数据处理能力,通过多维感知、全局洞察、实时决策、持续进化的方式,帮助城市运行管理者在复杂局面下快速做出更优决定。人工智能对于智慧城市建设的重大意义。各类数据通过传感器等途径收集之后,进行存储和处理分析,这依赖于超级计算机的强大信息处理能力,以此为支撑,通过云平台,实现远程信息的快速分析处理。

    2、加快信息基础设施建设

    加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,持续扩容、优化城域骨干网络,提升网络流量承载能力。率先布局5G、IPv6等下一代互联网,加快政务网络改造整合,促进公益WIFI创新转型,建设“物联、数联、智联”三位一体覆盖全市的新型城域物联专网。围绕城市大脑提升算力支撑。优化数据中心与超算中心等计算能力,加快形成边缘计算节点布局,推动形成跨区域的数据中心(IDC)统筹建设和资源共享机制,建设城市圈(都市圈)流通和交换平台,实现存算均衡、空间集聚、边缘计算合理。

    3、社会创新生态更加成熟

    智慧城市不仅需要物联网、云计算等新一代信息技术的支撑,更要培育面向知识社会的下一代创新(创新2.0)。基于全面透彻的感知、广泛的可穿戴互联设备以及智能融合的应用,构建有利于创新的制度环境和生态系统,推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的全面创新,从而为新旧动能转换和经济高质量发展注入活力。因此,信息通讯技术的融合和发展消融了信息和知识分享的壁垒,消融了创新的边界,推动了创新2.0形态的形成,并进一步推动各类社会组织及活动边界的“消融”。

    4、实现信息数据共享开放

    加快构建大数据共享应用平台,实现大数据的资源共享,推动智慧城市建设。主要工作包括:通过建立大数据平台,将各种数据来源和政府的数据整合到统一的数据交换和共享平台。打通各个平台数据的连接障碍,充分利用社会公共信息资源共享交换平台、网审平台及各部门系统数据的深度融合,加快各职能部门业务统计信息的生成、挖掘和流通速度,提高业务信息的质量。从组织保障、数据采集、数据共享、数据应用等方面入手,实现政府信息系统和公共数据互联开放共享,形成跨部门数据资源共享共用格局。

    5、分级形成各地区智慧城市标准体系

    虽然在2018年12月,国家发改委印发《关于继续开展新型智慧城市建设评价工作 深入推动新型智慧城市健康发展的通知》并公布《新型智慧城市评价指标 ( 2018 ) 》。但是,当前我们不同城市的智慧城市发展水平参差不齐,且在行政区划、经济实力、城市规模、产业特色等方面存在区别。为科学衡量我国各地区智慧化程度,更好地掌舵智慧城市发展方向,实现“以评促建、以评促改、以评促管”,当前仍需从国家层面统筹研制分级分类评价方法的基础性国家标准。

    新型智慧城市的评价工作不是一蹴而就的,也不是一劳永逸的,需要根据我国城市发展创新的需求不断的总结和提炼,动态完善评价指标及方法。同时,考虑到城市间新型智慧城市发展水平的不同,亟需引入成熟度理论与方法及国际先进成果,构建新型智慧城市成熟度分级模型,并融合城市的不同分类特征,开展分级分类评价方法国家标准研究,更有针对性地提炼最佳实践和发展方向。

    6、全面升级新一代网络安全

    互联网步入万物互联时代,将引发更高级别的网络安全问题。智慧城市的建设覆盖众多行业,电力、交通、医疗等领域均承载着大量的敏感信息,这些涉及个人、企业、政府的敏感信息一旦泄露,将对公民个人权益、企业商业利益,乃至国家信息安全带来不可估量的危害。

    7、智慧城市群一体化协同发展

    截止2018年,全球已启动或在建的智慧城市有1000多个,中国在建500个,远超排名第二的欧洲(90个)。从在建智慧城市的分布来看,我国已初步形成环渤海、长三角、珠三角、中西部四大智慧城市群。国家发改委、工信部,以及负责智慧城市建设的三大运营商数据显示,从在建智慧城市的地理位置分布来看,我国已初步形成了以北京、天津、大连、青岛、济南为主的环渤海,以南京、无锡、上海、合肥、杭州、宁波为主的长三角,以广州、佛山、深圳、厦门为主的珠三角,以及以西安、成都、重庆、武汉为主的中西部四大智慧城市群。

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