2020年初，中国正遭遇一场新型冠状病毒肺炎疫情的突然袭击，疫情来势汹汹。面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情对公共卫生安全造成的重大威胁，一场没有硝烟的战争正在进行。疫情的不期而至彻底打乱了人们的春节安排，每年例行的走亲访友被迫变成了手机贺岁，原本丰富多彩的春节活动更是只能通过小小的屏幕来想象憧憬。按照惯例，每年的春节都是一年中消费的旺季。餐饮、旅游、零售等行业都会在这段时间迎来一次高峰。但在今年，这个高峰不复存在，某些行业甚至呈现出了整体垮塌的局面。这种被迫的“宅家”一方面严重影响了国人的情绪，另一方面则更是给中国经济蒙上了一层厚厚的阴影。不仅如此，由于疫情还在持续，大批企业正常开工的时间还遥遥无期，由此对经济造成的影响更是难以估计。在这种背景下，一些学者对中国经济未来的走势表达出了严重的忧虑。很多估计认为，受疫情的影响，中国经济的增长将会严重受挫，部分地区甚至会出现负增长。

在此次与疫情的斗争中，我国采取了前所未有的强力应对举措。在这场严峻战“疫”当中我们看到，中国的数字科技企业正在通过灵活多样的创新科技手段，以数字化和智能化全方位参与到疫情防控和经济建设中，在一片阴霾中带来一些光亮。事实上，在互联网经济高度发达的今天，人们即便足不出户，也能进行正常的工作、学习与消费。疫情之下，数字经济正成为保障中国社会运转的重要支撑。

疫情之上，近年来数字经济高速发展

“十九大”以来，习近平总书记就加快发展数字经济发表了一系列重要讲话，对“实施国家大数据战略，构建以数据为关键要素的数字经济，加快建设数字中国”等工作作出重大战略部署。2016年国务院层面的数字经济相关政策是16个，到2019年达到34个，部委级政策到2019年达到87个；地方数字经济相关的政策更是大幅度的增加，在2016年累计政策181个，到2019年增加到了609个，增幅达到240%，数字经济政策从国家战略引导向地方落地的方向发展。

2019年我国数字经济规模达到34.9万亿元，占GDP的35.2%，较2018年继续保持增长势头，增长率为11.5%。



图1 2015-2019年我国数字经济市场规模及增长率

从数字经济内部结构看，信息通信产业实力不断增强，为各行各业提供充足数字技术、产品和服务支持，奠定数字经济发展坚实基础；产业数字化蓬勃发展，数字经济与各领域融合渗透加深，推动经济社会效率、质量提升。

根据赛智产业研究院统计数据显示，产业数字化部分占数字经济的比重由2016年的77.0%提升至2019年的81.3%。在数字经济中，产业数字化部分占比高于数字产业化部分占比，表明我国数字技术、产品、服务正在加速向各行各业融合渗透，对其他产业产出增长和效率提升的拉动作用不断增强。产业数字化成为数字经济增长主引擎，数字经济内部结构优化。



图2 2016-2019年数字经济结构变化趋势

疫情之中，线上数字经济迎来新风口

近年来，我国数字经济快速发展。在此次疫情期间，人们的购物需求、娱乐需求、办公需求迅速从线下转为线上，在线教育、数字文化、远程办公、生鲜电商等“宅”经济呈加速增长趋势，丰富的线上数字经济服务满足了人们的生产生活需求，减少了人员流动，降低了疫情传播风险，并为稳定经济增长作出了重要贡献。这次疫情给我国经济带来了一定短期冲击，但数字经济的发展进步却在某种程度上减轻了部分影响。

1、文化娱乐：对线上文娱内容需求猛增

疫情期间，人们的精神生活需要满足，游戏、阅读、视频等线上内容的数字经济消费需求激增。娱乐方面，手机游戏成为娱乐项目的首选，多款手游用户激增，消费规模暴涨。如腾讯旗下的《王者荣耀》，春节期间平均每天有1.2亿至1.5亿活跃用户，大年三十当天流水达20亿元左右，远超去年同期的13亿元。网易的《阴阳师》《荒野行动》《平安京》等游戏在春节期间下载量居前。

视频影音方面，受疫情影响，所有春节档电影都宣布撤档，线上视频影音取代了居民对线下影院的消费需求。如，电影《囧妈》成为春节档首次免费线上首播的电影，在抖音、西瓜视频、今日头条、抖音火山版及智能电视鲜时光三日总播放量超过6亿，总观看人次1.8亿，仅湖北一省的播放量就超过2500万次。视频平台也大显身手。优酷、芒果TV、腾讯视频等在线视频平台纷纷推出免费观看活动，并不断补充影视内容资源供给。

文旅方面，文化与旅游部推出“在线公共文化服务”、“出行提示”两项专题公共服务，为不能出门旅游的人们提供在线观看全国博物馆线上展览的机会，并可参观国家博物馆30多个虚拟展厅。

2、教育：“停课不停学”

为阻止疫情蔓延，教育部明确要求2020年春季学期延期开学，同时鼓励尽可能利用互联网和信息化教育资源为学生提供学习支持，统筹整合国家、有关地方和学校相关教学资源，提供丰富多样、可供选择、覆盖各地的优质网上教学资源，确保“停课不停学”。

寒假的在线教育本就十分火爆，疫情带来的“停课不停学”使得在线教育变为刚性需求，全国教育机构纷纷抢占线上。中国大学MOOC平台为全国受疫情影响延期开学的高校提供免费服务支持，包括近8000门课程中适配相应的专业课、公共课、通识课等课程资源。企鹅辅导、有道、好未来、猿辅导等在线教育公司免费开放在线授课平台，以期缓解用户的学习需求。除了专业的教育机构，互联网巨头们也加入了在线教育的大潮。支付宝“小宝教育”整合免费线上教育资源，提供更便捷的入口；阿里钉钉免费为学校提供不限时视频会议；腾讯教育联合多家免费教学服务，推出“不停学”联盟；淘宝大学宣布将为k12学校、高职院校、教育机构开通专属通道，免费部署云课堂等。

疫情期线上教育的火爆，既是应对疫情的需要，也是教学改革的一次机会。如果能充分利用线上教学优势，以信息技术与教育教学深度融合的教与学改革创新，也许将是推进学习方式变革、提高教学效率的有益尝试。

3、医疗：5G助力在线问诊、远程会诊

为了防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，减少不必要的交叉感染风险，全国多家医院联合互联网企业推出互联网医疗服务，通过专家在线问诊的方式提供免费咨询。微信新增“医疗健康”服务，紧急上线“在线问诊”功能；京东健康上线“京东义诊”服务，2000位医生在线提供免费问诊等医疗服务；百度开通“在线问医生”服务免费通道，所有涉及肺炎类的咨询将全部免费服务；苏宁易购平台上线健康义诊功能，帮助用户无接触就诊。

远程会诊方面，2020年1月26日，中兴助力四川电信利用５G技术完成四川大学华西医院与成都市公共卫生临床医疗中心在全国首次实现两例新冠肺炎远程会诊。从2月6日开始，武汉的雷神山医院正式开始交付使用，，雷神山使用的是免费公共WiFi服务的5G信号，雷神山医院的5G网络可以支持2.5万人的并发通信需求，同时还可以充分满足在“疫情阻击战”中，远程指挥、远程会诊、远程手术和数据传输的需求。2月8日，北京武汉两地医护人员使用5G技术实现了远程病例讨论，这是新型冠状病毒疫情出现以来，北京医疗队利用5G技术的首次实战。

近日，5G智能医护机器人在武汉协和医院、同济天佑医院等疫情前线医院进行工作。它们将帮助医护人员执行导诊、消毒、清洁和送药等工作，助力病区医护人员减少交叉感染，提升病区隔离管控水平。广东省人民医院、杭州市第一人民医院引进了集成无人驾驶技术的机器人，在医院中承担送药、送餐、回收被服和医疗垃圾等工作，阻断“人传人”的新型冠状病毒传染链条，降低了临床工作人员交叉感染的风险。在5G网络的支撑下，多家科技企业的智能医护机器人已经在湖北、上海、山东、甘肃、广西、河南、江苏、新疆等地医院及卫生服务中心推广应用，主要进行病人导诊问询、挂号诊疗等工作。

4、消费：电商平台供应链优势显现

受疫情影响，居民减少户外采买活动，转为线上采购，电商平台借助渠道优势积极平衡供需。电商平台充分调动供应链优势，确保人们的物质生活不受疫情影响。数据显示，每日优鲜在除夕至农历正月初四期间的交易额较去年同期增长321%；叮咚买菜APP每日订单增长三倍到四倍。防疫物资供应方面，各电商平台积极拓展货源。京东与各品类开展自营合作的品牌商家密切沟通，推动厂家加班生产、优化库存，争取更快的到货时间和更多的到货数量。1月19日至25日，京东平台销售口罩2.3亿个，消毒液318.8万瓶。拼多多开通“抗疫频道”，通过补贴方式鼓励平台内商家扩大防疫物资销售。生鲜货品供应方面，线下餐饮行业受到沉重的打击，囤积大量生鲜食材；而消费者对于生鲜物品的需求亟须得到满足。在这种情况下，以即时配送为特点的前置仓电商平台打通了消费供需渠道。例如，美菜把原本供应给餐厅的平价菜品开放给个人和家庭用户进行下单配送服务。武汉地区已经首先开通服务，北京、上海、深圳等城市也正在逐步开放。

5、办公：远程办公技术成功“亮剑”

疫情之中，为了在保证控制病情影响的基础之上，保障社会正常运转，及减少中小企业的损失，许多企业相继启动了春节后自我隔离、在家办公的机制。得益于长期积累的技术优势，互联网企业在疫情期间紧急完善在线办公、视频会议等线上办公服务，为经济社会正常运转保驾护航。电信天翼云、联通云视频免费开通使用，中国移动云视讯、华为WELINK、腾讯会议都提供多用户免费不限时视频会议服务、线上打卡等；阿里钉钉免费开放百人视频会议功能，向1000万家企业免费开放全套的“在家办公”系统，2月3日在线人数为去年同期的三倍，数据显示当日有上千万企业组织、近两亿人通过钉钉在家办公、视频开会；字节跳动飞书软件为各单位远程办公提供高效协作服务。

随着远程办公需求被进一步挖掘，越来越多的企业将从传统纸质办公时代，进入云和移动时代，进入在线办公时代。随着相关标准的建设规划，移动办公领域或将涌现出头部企业，资本也会进入。　　　　

疫情之下，线下数字经济面临严峻挑战

疫情之下，线下数字经济面临非常严峻的挑战，多数线上预订类平台属于“大线下小线上”模式，主要的运营服务部分比较依赖线下，这类平台在此次疫情中受冲击较大，如线上家政服务、线上旅游（OTA）等。以OTA平台为例，一方面，消费者出行旅游意愿急剧降低；另一方面，企业履行退改签责任，资金流面临重压。1月24日，文化和旅游部下发通知，要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品，并妥善处理好游客行程调整和退团退费等合理诉求。携程、飞猪、去哪儿网、马蜂窝、中青旅遨游网、途牛等旅游、交通、酒店预订平台，均接到大量的旅游产品及相关服务退改签需求，经过疫情爆发以来逐轮升级免费退改签范围后，多家OTA垫资已达数亿元规模。其中，截至1月30日，马蜂窝旅游已为消费者即时退款垫资5亿多元。

疫情之后，我国数字经济发展向好

在2019年12月12日新华社发布的2019年中央经济工作会议公报中对要求“大力发展数字经济”，2020年初，在各地密集召开的“两会”中，“数字经济”不断被写入政府工作中，2020年，数字经济将继续作为重要引擎和强劲动能，推动经济高质量发展。据赛智产业研究院测算，2020年我国数字经济规模将达到6.4万亿美元（约合45万亿元），同比增速达到19.4%。随着原有政策红利的集中兑现和新出台政策的大力支持，数字经济发展环境将不断向好。未来五年是数字经济步入高质量发展阶段的关键时期，数字经济仍将保持较为快速和稳定的增长，到2025年数字经济规模可以达到60万亿元。

疫情消退后，随着线下生活工作的正常开展，网络游戏爆发增长的消费将恢复稳定，经历疫情磨砺的电商、出行OTA各环节协同和响应能力提升，线上协同办公、远程诊疗、网络教育模式将更为成熟、资源不断累积，有望将成为传统线下模式的重要补充力量。各平台疫情期间拉动的新用户规模效应不可小觑，消费者数字经济消费习惯进一步巩固，利好数字经济消费未来发展。

表1 2020年部分省市数字经济发展目标





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