8月15日，2020大数据驱动新型智慧城市建设研讨会在贵阳召开。来自国家部委、地方政府、科研院所、行业重点企业等信息化领域的诸多领导嘉宾近百人出席现场、2000余人线上参与, 北京赛智时代公司也受邀参加主题演讲环节，和大家一起共商新型智慧城市发展方向。



北京赛智时代信息技术咨询有限公司高级研究员周君出席活动并发表主题演讲，演讲内容主要包括以下三部分：新基建的背景、新基建的特点和主要内容以及新基建构筑新基建构筑智慧社会的数字基座。

国家提出新基建建设是基于以下四个方面的背景：

一是新一代信息技术引发新一轮经济革命。我们的互联网现在正在形成一种形态，这种形态我们把它统称为智能互联网。

智能互联网很像一个巨型的类脑系统形成的互联网基础设施，这个智能系统的前端是物联网，从物联网终端的各种数字化、网络化、智能化采集各种各样的信息，把这些信息通过网络通道，比如光纤网络、移动通信网络、4G、5G等，传输到数据中心，形成整个大数据资源，把资源库中的资源进行数据加工处理交换之后，形成我们在网络上的计算和服务，这就是云计算服务。而这样的云计算服务所形成的计算能力对数据的加工处理和分析，会逐步提升整个数据分析决策能力，这是人工智能的体现。而且在过程中，整个数字化的一个秩序和诚信是通过区块链平台来保障，所以整体上这样的系统正在形成雏形。这个基础设施对于我们整个经济社会发展来说是一个非常重要的新型基础设施。



二是数字经济是经济高质量发展的引擎。众所周知，中国经济未来的发展在于结构的调整，在于效率的优化经济是由高速增长转向高质量发展。而高质量发展的特点是质量变革、效率变革、功力变革，是要结构上的调整和优化，不是量的增长。在供给侧结构性改革过程中提出了两个重要方面，一个是传统动能的升级改造，一个是新动能培育，这是未来经济高质量发展的现代化经济体系的两大动力源，两个发动机。这两个发动机怎么运营呢？一个就是数字产业化基础设施，带动数字经济发展。另外一个动能是将数字技术应用到传统的产业，对原来的传统产业结构进行升级，提升和改造即数字化转型。

三是全球化竞争的焦点。当前，一些发达国家对诸如人工智能、生物技术、芯片、机器人、量子计算、脑机接口等技术进行卡脖子。如何应对，一方面我们要做好自己的事，要发展通过新兴基础设施建设和应用来带动我们自身企业的发展，给华为市场，给他基础设施建造的市场，给海康威视、科大讯飞、商汤科技等龙头企业发展市场和机会，用市场来培育他们，发展数字经济，给他们足够的时间和市场机会就可以。另一方面开放市场。从全球去吸引人才和技术的时候，只要有市场就可以。新型基础设施是我们去应对全球化竞争的一个重要举措，只有通过基础设施才能够拉动更大范围的应用。

四是疫情下的全球经济下滑。疫情常态化下，投资基础设施建设是一个非常重要的措施，虽然不是唯一的选择，但这条路径是要非常好的。因此，新基建是水到渠成的，是新一代智能互联网基础设施建设的需求，是我们经济高质量发展的需求，是我们应对全球竞争的需求，是疫情常态化下，提振经济发展的一个重要需求，所以在满足这种需求的背景下，新基建就是能够真正把一个短期刺激和长远发展有效结合起来的措施。



第二部分是新基建的热点和主要内容。

一新基建的概念与特点。

基础设施建设分为新型基础设施和传统基础设施建设。基础设施建设有什么特点？为什么它能够做为逆周期调整的一个重要的措施和手段？基础设施建设有以下几个特点：

一个是强外部性。比如修高铁、建设互联网，所有人、所有企业都可以受益，但不用花自己的成本，因为成本是大家共摊的。

第二个它是个公共产品，受益面大，范围广，有规模经济效应。新型基础设施有哪些特点？除了具有基础设施的特点，它还具有其他特点：第一是技术密集，它需要大量的技术创新产品、新技术；第二是资本密集；

第三是人才密集，需要大量高科技人才参与；

第四，它的辐射面积更广，新型基础设施是为工业、实体经济、经济社会服务的；

第五个特点是新型基础设施建设是商业模式非常明确的。



新基建的主要内容。2020年4月，国家发改委首次明确新型基础设施的范围，新型基础设施主要包括3个方面内容：信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。

其中，信息基础设施主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

融合基础设施主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

创新基础设施主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。



我们今天谈新基建构筑智慧社会的数字基座。什么是新型智慧城市？智慧城市和新基建有着怎样的关系？



总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。



新基建”与智慧城市有着很多相辅相成的关系。新型智慧城市建设是对新兴技术需求最大的领域之一，也是新基建最大的应用场景集合，构建“基于新基建的智慧城市产业集群”对我国数字经济的发展具有重大意义。

一方面，智慧城市的建设涵盖了从物理层到感知层，需要由“一个端的感知、一张网的联通、一朵云的承载”所组成的城市数字大脑来做支撑，而在这背后，正需要包括5G、云和人工智能等新兴技术赋能，所以智慧城市要得到高质量的发展，离不开“新基建”的赋能。

另一方面，“新基建”也涉及到通信、电力、交通、数字等多个社会民生重点行业，而智慧城市建设支撑着城市的治理、民生的改善和经济的转型，因此推动城市的治理、民生的服务、产业的发展，是新型智慧城市最为本质和核心的内容，也与“新基建”的建设目标是一致的。



新基建的发展，将为新型智慧城市建设提供巨大的发展机遇，未来，以5G、人工智能、大数据、云计算、物联网等为代表的新一代信息技术，将进一步推动新型智慧城市建设。

随着国家发改委明确提出发展新基建，赛智时代公司当即成立新基建课题组进行研究探讨，最近的研究报告《“新基建”融资困局如何破解》标志着赛智新基建课题组的研究更加深入，“新基建”正逐渐渗透进社会治理、生产制造、民众生活等各个方面，新一代智能互联网建设内容将逐渐应用于未来城市新基建中，最终形成数字经济产业生态链，驱动智慧城市快速发展。赛智时代愿一同助力新基建的发展，为新型智慧城市的建设建言献策。

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